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多角度重塑黄金水道 长江经济带高唱“绿字决”

        承东启西、接南济北,在中国发展的大棋局中,长江再一次成为落子的地方。两年前的1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,为长江经济带发展定了向、定了调:先“休养生息”,再谈生财之道。
 
  伴随《长江经济带发展规划纲要》的印发,这项战略开始进入全面系统推进的新阶段。长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖11个省市,人口和经济总量均超过全国的40%,生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。但曾几何时,伴随经济的快速增长、流域的大规模开发,众多工业、生活废水直接排入长江及周边水体。
 
  坚持问题导向部署经济发展新战略成为母亲河的发展基石。环境保护部于2016年年初将长江经济带生态保护工作列为2016年“三大战略”之一,优先在长江经济带划定生态保护红线。这也意味着长江经济带的发展有了环保硬约束:生态优先、绿色发展的核心理念和战略定位,变革性地重塑长江。并按照“优先保障生态空间,合理安排生活空间,集约利用生产空间”原则、总量管控明确流域和重点区域的环境质量目标。
 
  对于长江经济带沿岸的11个省市来说,既迎来了历史性的发展机遇,也面对“不搞大开发”的建设挑战。在顶层设计逐渐清晰完善和重点工作更加明确的基础上,两年时间里,相关部门和沿江省市对于长江经济带环保的长效机制正在建立,保护目标更加明确,工作更加具体。沿江11省市完成水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标市县两级分解工作。同时推进跨界水质断面考核制度,加快推动建立负面清单管理制度。
 
  确保一江清水绵延后世,正在成为长江经济带的共同行动。众所周知的是,长江经济带既是经济发展带,更是生态共同体,生态环境保护需要协同合作。以省际协作为重点,沿江省市加快推进体制机制创新。在生态优先、绿色发展的战略抉择制定之后,沿江各省市在统筹规划上不断呈现新思路新亮点。而在长江经济带的发展过程中,战略环评和规划环评的提升和强化,为重大决策和规划提供了强有力的科学依据。
 
  无论是浙江各县市的五水共治、芜湖长江干流岸线集中整治、宜昌破解“化工围江”难题,还是洞庭湖的生态环境整治,都为当下的生态文明建设提供一个巨型的支点。另一方面,支持长江经济带11省市1.9万个建制村环境综合整治,重点开展农村饮用水水源地保护、生活垃圾治理和生活污水处理,改善农村人居环境。而在重点行业、高端产品、关键环节促进技术进步与应用领域,优化配置技术与产品资源,引导传统优势装备制造业向价值链高端爬升。
 
  生态环境保护专项行动利剑出鞘,硬措施带来真改变。启动长江入河排污口监督检查、饮用水水源地安全检查、长江干流岸线保护和利用检查等专项行动,严控长江水环境污染的“关口”。截至目前,针对长江生态环境存在的突出问题,我国先后开展6项生态环境保护专项行动,解决了许多多年想解决而没有解决的问题,沿江生态环境得到改善。

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